（原標題：中國經(jīng)濟學人調研：行政壁壘成長三角一體化建設最大掣肘）

3月24日，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所期刊《China Economist》發(fā)布的專題調研結果顯示，超過四成的受訪者認為長三角一體化的主要阻礙因素是地方政府落實不到位，約61.2%的受訪者認為“有形無形”的行政壁壘會限制上海的發(fā)展，并且限制上海在長三角一體化發(fā)展中發(fā)揮龍頭帶動作用。

“多數(shù)受訪者看好長三角一體化示范區(qū)發(fā)展前景。” 《China Economist》編輯部主任、工經(jīng)所研究員李鋼表示。數(shù)據(jù)顯示，約84.2%的受訪者認為長三角一體化示范區(qū)有望在20年內(nèi)建成，只有極少一部分受訪者持悲觀態(tài)度，不看好長三角一體化示范區(qū)發(fā)展前景。

不過，受訪者對長三角一體化的認識和理解有所不同。具體來看，受訪者中約41.6%的人認為長三角一體化是“統(tǒng)一與統(tǒng)籌、聯(lián)動與協(xié)同、協(xié)調與平衡、開放與共享”，受訪者中約39.5%的人認為長三角一體化是“有序分工、錯位競爭、優(yōu)勢互補、融合創(chuàng)新”。還有極少數(shù)受訪者對長三角一體化的認識模糊，甚至“說不清楚”。課題組表示，受訪者的職業(yè)、學歷、年齡等因素對長三角一體化的認識和理解有較大的影響。

從整體進程來看，超過半數(shù)受訪者認為長三角一體化示范區(qū)發(fā)展速度比預期快。不過多數(shù)受訪者反映，長三角地區(qū)的綠色增長機制的實施效果一般。

李鋼對證券時報記者表示，綠色發(fā)展更加強調區(qū)域的聯(lián)動，需要建立跨區(qū)域的綠色協(xié)調機制。在現(xiàn)有條件下，需要通過市場化手段實現(xiàn)可持續(xù)的、綠色增長的成本分擔機制。我們希望能夠建立分享收益、分擔成本的機制。“據(jù)了解，目前在長三角地區(qū)部分省市間已經(jīng)有不錯的實踐案例。”李鋼說。

上海被認為應該在長三角一體化發(fā)展中起龍頭帶動作用。對于上海在長三角一體化中面臨的積極因素，約68.4%的經(jīng)濟學人認為可以增加生產(chǎn)要素的廣泛流通，約61.8%的的經(jīng)濟學人認為可以促進多種資源的重新整合，約50.7%的經(jīng)濟學人認為可以擴大市場范圍。對于面臨諸多限制因素，約61.2%的經(jīng)濟學人認為“有形無形”的行政壁壘會限制上海的發(fā)展，約48.7%的經(jīng)濟學人認為制度改革落后于經(jīng)濟發(fā)展不利于上海的發(fā)展，另外，城市用地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設等問題也會限制上海在長三角一體化中的發(fā)展。

從調查結果看，不少受訪者建議應盡快推進上海落戶政策的改革以適應長三角一體化發(fā)展，同時探索長三角一體化發(fā)展中的飛地建設模式。同時，多數(shù)受訪者建議上海在參與長三角一體化過程中要打破行政壁壘，推動產(chǎn)學研結合，加強長三角交通一體化規(guī)劃和城市一體化規(guī)劃。

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