中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間新格局日益清晰

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心日前發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.16》認(rèn)為，中西部核心城市崛起，南北分化加劇，以東中一體和一網(wǎng)五帶為標(biāo)志的中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間新格局越發(fā)凸顯。

　　首先，中西部核心城市通過(guò)外引內(nèi)聚經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，而東部地區(qū)核心城市資源要素在向周邊及其他地區(qū)外溢。其次，經(jīng)濟(jì)增速“南高北低”日趨明顯。最后，東中一體和“一網(wǎng)五帶”經(jīng)濟(jì)空間新格局日益清晰。

　　報(bào)告認(rèn)為，中部地區(qū)人口持續(xù)回流，東中一體趨勢(shì)加強(qiáng)，“北雁南飛”成為新趨勢(shì)，城市間人才爭(zhēng)奪日趨激烈。首先，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)帶來(lái)人口回流，東中一體的趨勢(shì)日益明晰。其次，城市群核心城市人口持續(xù)流入，特別是中西部核心城市的單核集聚效應(yīng)不斷強(qiáng)化。再次，“北雁南飛”成為中國(guó)人口大規(guī)模流動(dòng)的新趨勢(shì)。南方省份人口持續(xù)凈流入，而北方地區(qū)的人口則在持續(xù)凈流出，并且范圍有所擴(kuò)大。最后，人口爭(zhēng)奪成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。

　　報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，城市群內(nèi)部和城市群之間發(fā)生產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，東中一體趨勢(shì)日益加強(qiáng)。在城市群之間，制造業(yè)向中部城市群集聚，高端服務(wù)業(yè)向東部發(fā)達(dá)城市群集聚，非城市群內(nèi)城市制造業(yè)向城市群集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于低端服務(wù)業(yè)化。在城市群內(nèi)部，成熟城市群內(nèi)核心城市趨于高端服務(wù)業(yè)化，制造業(yè)向周邊擴(kuò)散；成長(zhǎng)中城市群內(nèi)核心城市通過(guò)外引內(nèi)聚實(shí)現(xiàn)制造業(yè)加速集聚。

　　報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展，中國(guó)城鎮(zhèn)數(shù)量快速增長(zhǎng)與規(guī)模急劇擴(kuò)張并存，城市人口驚人聚集與城市社會(huì)加速形成相依，城市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)齊驅(qū)，城市空間快速蔓延與時(shí)空距離不斷壓縮同在，城市微觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理日趨邁向現(xiàn)代化。

　　去杠桿長(zhǎng)期有利于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　中國(guó)人民大學(xué)近日發(fā)布的2018年中期中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出，去杠桿可能在短期內(nèi)會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定影響，但是在長(zhǎng)期有利于實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”，因此要在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下堅(jiān)定去杠桿的決心。

　　2018年中央提出了“結(jié)構(gòu)性去杠桿”的新思路。傳統(tǒng)去杠桿通常是以降低總體杠桿率為目標(biāo)，沒(méi)有專門(mén)聚焦杠桿率的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，而“結(jié)構(gòu)性去杠桿”更加注重各部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部杠桿率的結(jié)構(gòu)性差異，從而使得去杠桿操作更加精準(zhǔn)。傳統(tǒng)去杠桿往往伴隨著經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)，而“結(jié)構(gòu)性去杠桿”旨在避免去杠桿進(jìn)程中可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)杠桿率的“穩(wěn)定和逐步下降”。

　　報(bào)告指出，去杠桿可能在短期內(nèi)會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定影響，但是在長(zhǎng)期有利于實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”，因此要在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提下堅(jiān)定去杠桿的決心。下半年宏觀政策既要積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展和“高質(zhì)量發(fā)展”。具體而言，需要做好如下工作。第一，如果“結(jié)構(gòu)性去杠桿”過(guò)程中經(jīng)濟(jì)下行壓力過(guò)大，可考慮適當(dāng)加大財(cái)政政策的力度。第二，繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)健中性”的貨幣政策，通過(guò)降準(zhǔn)等方式確保社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)并謹(jǐn)防融資成本繼續(xù)升高。第三，“強(qiáng)監(jiān)管”是“去杠桿”的關(guān)鍵，要想平穩(wěn)“去杠桿”，不僅需要加強(qiáng)微觀審慎監(jiān)管，而且需要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。第四，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該盡快從選擇性政策轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ苄哉摺５谖?，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，但是不應(yīng)該通過(guò)居民部門(mén)快速加杠桿實(shí)現(xiàn)。第六，抓住六大突破口，加快推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”。

　　未來(lái)五年中國(guó)傳媒業(yè)仍將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

　　清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院與社科文獻(xiàn)近日發(fā)布的《2018中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，2017年中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1.89萬(wàn)億元人民幣，較上年同比增長(zhǎng)16.6%，并有望在2020年突破3萬(wàn)億元。

　　報(bào)告稱，隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)IPv6的普及、5G 時(shí)代的到來(lái)，傳媒競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，內(nèi)容付費(fèi)、粉絲經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)跨境貿(mào)易或?qū)⒊蔀閭髅綐I(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。未來(lái)傳媒將向“媒介智能化、傳播大眾化、內(nèi)容精品化、服務(wù)個(gè)性化、廣告程序化、產(chǎn)業(yè)泛娛化、行業(yè)跨界化、市場(chǎng)集中化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化、監(jiān)管自律化”的方向發(fā)展。預(yù)計(jì)未來(lái)五年，中國(guó)傳媒業(yè)還將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2020年有望突破3萬(wàn)億元。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體的融合走向深化，傳媒產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中國(guó)是全球第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居全球前列。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 的比重低于全球其他主要國(guó)家，未來(lái)仍有較大發(fā)展空間。

　　根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計(jì)，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)7億7198萬(wàn)，而手機(jī)網(wǎng)民占整體網(wǎng)民比例高達(dá)97.5%。龐大的網(wǎng)民數(shù)量是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的基石，然而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人口紅利正逐漸消失，精細(xì)化發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵詞，產(chǎn)業(yè)整體將走向以內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化促發(fā)展的階段。

責(zé)任編輯：孫劍嵩